免费下载打鱼游戏 长三角一体化如何推进?沪苏浙皖百姓会有哪些收获?

《发展规划纲要》指出:本规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,展望到2035年。 ●惠民探索 不断满...


《发展规划纲要》指出:本规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,展望到2035年。

●惠民探索

不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,是长三角高质量一体化发展的出发点和落脚点。这其中,就包括基础设施互联互通,百姓生活更便利、沟通更顺畅。

“规划一张图,交通一张网,环保一根线,市场一体化,治理一个章,民生一卡通和居民一家亲。”上海市政府副秘书长、市发改委主任、长三角区域合作办公室主任马春雷曾描绘出长三角未来的模样。

●先行先试

12月1日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。作为指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,纲要有哪些特点?三省一市将如何推进长三角一体化发展?

从分区域看,《规划纲要》提出要按照以点带面、依次推进的原则和由小到大的范围,以新片区拓展功能、示范区先行探索、中心区率先复制、全域集成推进作为一体化发展的空间布局,更加有效地推进一体化发展。从分领域看,《规划纲要》提出要按照分类指导的原则,对跨省际重大基础设施建设、环境保护、区域协同创新等已经具备条件的领域,明确提出加快一体化发展的要求;对营商环境创建、市场联动监管、公共服务等一定程度上具备条件的领域,重点是建立健全相关体制机制,逐步提高一体化发展水平;对尚不具备条件的领域,强调融合、联动、协调,提出了一体化发展方向。

长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自由贸易试验区新片区的总体方案已经公布实施。罗文表示,示范区率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新,示范引领长三角一体化发展。新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,引领长三角新一轮改革开放。

既是深化改革,也推动对外开放

2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平主席宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

——突出“示范区”和“新片区”两个重点区域引领带动作用。

●规划助读

●各地设想

长三角地区在世界经济版图中也占据一席之地。根据2017年世界级城市群GDP数据,长三角城市群为20652亿美元,欧洲西北部城市群为21000亿美元,英国伦敦城市群为20186亿美元,长三角城市群已居世界六大城市群的中间位置。

“过去看病是块心病,长三角一体化‘医’好了这个病。”家住上海的曹实说。曹实在江苏徐州参加医保,过去看病要先垫付医药费,再把单据带回徐州报销。随着长三角异地就医结算网络陆续铺开,曹实在上海就可实现医保卡实时结算。

12月6日,国新办举行新闻发布会,邀请国家发改委副主任罗文,上海市委常委、常务副市长陈寅,江苏省委常委、常务副省长樊金龙,浙江省委常委、常务副省长冯飞,安徽省委常委、常务副省长邓向阳介绍了有关情况。

长三角地域广阔,一体化发展在这么大的范围中推进,难度可想而知。能否有一小块“试验田”,为一体化制度创新先行先试?长三角生态绿色一体化发展示范区就此诞生。

根据《发展规划纲要》,分阶段目标让长三角区域一体化发展方向更明确——

商报记者虞洪波综合报道

目标分阶段实施,发展前景可期

41个城市实现异地门诊结算

记者在上海浦东新区南码头路街道社区事务受理服务中心看到,户籍在绍兴的屠女士,只出示了自己的身份证之后,便在这个专窗办理了“婚姻登记档案查询”业务。“我不是上海人,也不在上海领的结婚证,本以为结婚证遗失后,需要回到老家去补办,没想到在家门口就能解决。”屠女士说,“本来抱着试试看的心态来街道的,没想到长三角一体化后真的这么方便。”

紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词

到2025年,“长三角一体化发展取得实质性进展”“全面建立一体化发展的体制机制”;到2035年,“长三角一体化发展达到较高水平”“成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极”。

重点城市启动“一码通域”公共服务一体化

“为什么华为这些高新技术企业要把研发基地放在示范区?因为这些企业是低密度的、不破坏生态环境,同时有经济效益,能创造就业岗位。”华东师范大学城市发展研究院院长曾刚曾刚说,研发人员也需要好的环境,这就是生态和发展的和谐关系。

此次发布的《发展规划纲要》规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域,面积35.8万平方公里。以上海市,江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区(面积22.5万平方公里),辐射带动长三角地区高质量发展。以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里),示范引领长三角地区更高质量一体化发展。以上海临港(600848,股吧)等地区为中国(上海)自由贸易试验区新片区,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

2018年12月1日,上海、杭州、宁波三地实现轨道交通二维码互联互通。2019年5月22日,在以支付宝为代表的互联网创新技术支撑下,实现了“沪杭甬温合宁苏”长三角“三省一市”手机扫码过闸互联互通。8月6日,青岛、厦门加入互联互通“朋友圈”,首次走出了长三角,标志着二维码互联互通从区域化正式迈向全国化。12月1日,徐州地铁正式加入互联互通阵营,这是互联互通的第十一个城市,地铁“通票”范围进一步扩大。

“善于汇各地之长,创示范区之新”“不改变行政隶属,但打破行政边界”“既要干好‘自己的事’,也要做好‘我们的事’,还要帮好‘邻居的事’”……在长三角生态绿色一体化发展示范区建设推进大会上,“两区一县”相关负责人均强调要“突破行政区域壁垒”。

江苏省委常委、常务副省长樊金龙表示,江苏将与沪浙皖攥成拳头打造世界级产业集群。当前已梳理了江苏现有制造业当中比较有竞争力的13个先进制造业集群,包括物联网、集成电路、高端装备、生物医药等,为长三角世界级产业集群提供了“种子”选手。

到2025年,日内几可通达区域所有城市

此前的6月26日,青浦区举行重大项目开工仪式,华为研发中心等31个重大产业项目启航。6月21日,阿里巴巴数字嘉善示范项目启动,计划把嘉善打造成为浙江乃至长三角区域的“数字第一县”。

示范区横跨沪苏浙,选址于江苏吴江区、浙江嘉善县和上海青浦区,面积约2300平方公里。11月1日,示范区正式揭牌,并公布先行启动区为660平方公里,包括青浦的金泽镇、朱家角镇,吴江的黎里镇,嘉善的西塘镇、姚庄镇。

——明确“分区域”和“分领域”两条推进路径。

安徽省滁州市和江苏省南京市隔河相望。伴随长三角一体化战略提速,昔日“断头路”成为通途。如今滁州市区到南京河西只要40分钟车程,两地跨省公交无缝换乘,跨省城市轨道滁宁轻轨预计于2022年投入运营。

据悉,“一码通域”体系主要将实现长三角城市间居民数字身份互认,逐步实现长三角区域公共服务的打通,为长三角区域内的居民提供跨城跨行业服务,是长三角数字一体化的重要抓手。

今年5月,长三角沪苏浙皖三省一市政务服务“一网通办”正式开通上线,在经过几个月的试点之后,上海浦东新区率先实现了长三角“一网通办”线下专窗街镇100%全覆盖。长三角的居民能够打破户籍限制,在居住地享受相应的政务服务,实现长三角地区通办。

“上海市要努力构筑中心城市的功能优势,为其他地区发展赋能提速,在长三角一体化发展当中积极发挥龙头带动作用。”上海市委常委、常务副市长陈寅表示,上海将率先布局和应用5G等新一代信息基础设施网络,提升对外服务的辐射能力,重点抓好高速铁路、城际铁路、长江黄金水道、机场群、5G布局,以及淀山湖、太浦河、长江口水源地保护等一批重大项目规划建设的协调推进。

“试验田”定调生态绿色

“一网通办”线下专窗上海浦东100%全覆盖

近日,“推动长三角地区医保一体化发展论坛”在上海召开,记者在会上获悉,长三角41个城市已实现异地门诊结算。异地门诊结算已覆盖长三角全部41个城市,联网医疗机构达到3800余家。长三角居民可以带着医保卡实现住院和门诊直接结算、实时报销。

罗文表示,总体看,《规划纲要》具有3个特点。

安徽省委常委、常务副省长邓向阳表示,安徽下一步将着力构建东西高铁大通道,全力打造合肥国际航运集散中心,共建一体化的城际轨道圈、国省干支网、能源保障线、信息高速路,实现更高水平的协同开放。

12月7日,为期两天的第十五届“长三角”民族乐团展演在上海市杨浦区少年宫开幕。展演包括开幕式专场、中小学艺术团专场、精品节目专场等,共92支乐团、约4500人次参演。图为上海市学生艺术团民乐二团在开幕演出中。新华社发

浙江省委常委、常务副省长冯飞表示,浙江省将以“数字产业化、产业数字化”为主线,实施“五个100”,即建设100个无人车间、无人工厂,培育100家骨干数字企业,推进100个数字化重大项目,实施100个园区改造,设立100亿元产业投资基金,并率先推进数字经济地方立法。

对“长三角人”来说,长三角一体化发展不仅是国家战略,更是和日常工作生活紧密相连的变化。统一标准的异地养老、“一网通办”长三角互通、5G在区域内布局……一个未来感十足的长三角已迎面而来。

(信息来源:新华社、经济日报、澎湃新闻网、环球网)

沪为龙头,苏浙皖各扬所长

记者近日从合肥市数据资源局获悉,本月,长三角重点城市将启动“一码通域”,未来,长三角城市居民只需出示一个自己习惯使用的二维码,就可以在长三角城市公共交通、园林旅游、公共卫生医疗、文体设施服务等民生热点领域实现“一码扫天下”,方便快捷地享受各服务场景身份验证、城市优惠及快捷支付等服务。

长三角是我国一体化程度最高的地区之一,地缘相近,人文相亲,往来密切,交织一体。

长三角城市轨道交通二维码互联互通于今年12月1日满一周年,同日徐州地铁正式加入互联互通阵营,成为城轨二维码互联互通的第11个城市。

规划范围包括沪苏浙皖四省市全域

建立异地就医直接结算信息沟通和应急联动机制;开展养老服务补贴异地结算试点;鼓励学校跨区域牵手帮扶;全面实施基本公共服务标准化管理……瞄准跨区域基本公共服务“痛点”“难点”,这就是纲要提出的一系列实质性举措。

根据规划,到2025年,铁路网密度达到507公里/万平方公里,高速公路密度达到5公里/百平方公里。一日之内,几可通达区域所有城市。

——紧扣“一体化”和“高质量”两个关键。

城轨二维码互联互通一年实现从“1”到“11”

同样根据《发展规划纲要》,一系列具体指标让长三角区域一体化发展前景更可期——

曾刚还认为,这些高新技术在示范区扎根,不是对成本之间进行重组分配,而是在新的增长领域共同建立共同分配,“长三角的发展,过去的存量是一个重要方面,但最终要是要瞄准未来新增长的领域,在新的领域一起创造一起分享。”

相关专家介绍,现有二维码技术如聚合码生成及应用、卡码互认、免密支付等已经成熟,在校园及企业园区应用中有诸多成功的实践,区块链技术也适合跨城市跨领域的身份互认,“一码通域”技术条件较完善。目前,上海市完成“一网通办”App发布,共有70多类业务;南京市“我的南京”App目前拥有450万实名注册用户,提供超300个公共服务;杭州“市民卡”已实现医保、公交、旅游等城市公共服务一卡通;合肥市“合肥通—社会综合服务平台”App累计服务访问量已突破98万人次。

罗文表示,长三角地区是最有条件率先实现高质量发展的区域之一。《规划纲要》明确要求长三角地区率先实现质量变革、效率变革和动力变革,通过深入推进区域一体化推动高质量发展、通过高质量发展促进更深层次一体化,努力形成高质量发展的区域集群,在全国发展版图上不断增添高质量发展板块。

到2025年,常住人口城镇化率达到70%;研发投入强度达到3%以上,科技进步贡献率达到65%,高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到18%;5G网络覆盖率达到80%;劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年,人均期望寿命达到79岁……

在浦东各街镇的社区受理中心,办事居民如今都能看到“长三角‘一网通办’专窗”,能为长三角地区居民办理包括医保、社保、档案、税务等在内的21个个人事项,大大减少因户籍限制产生的跨地区办事成本。

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中华人民共和国地理标志专用标志。国家知识产权局供图

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